第三百二十章:内阁利弊
,陛下不可不慎啊!”
朱祁钰有些沉默。
王文到底是久经宦海多年的人物,之前虽然对内阁有所轻视,但是在认清内阁的真实状况之后,立刻便察觉到了其中的风险。
有明一代,阁部之争一直是文臣集团内部斗争的主旋律。
内阁的作用,说好听的叫调和内外,但是实际上,就是皇权对于臣权的不断掠夺。
这其中的关系,十分复杂。
六部各有执掌,皆有事权,但是内阁是没有任何的事权的,它唯一拥有的票拟权,也是一种建议权,严格意义上讲,属于皇权的延伸。
票拟说白了就是给天子处理政务提供的一种方案,天子可以准也可以不准。
在此基础上,内阁对于皇权的依赖度非常高。
有了天子的信任,那么内阁就可以借助皇权的力量,掠夺六部的事权。
这其中受到威胁最严重的,就是吏部和兵部。
整个明代的阁部之争,大致可以分为三个阶段。
弘治以前,内阁主要依靠皇权制衡六部,这一阶段,内阁对皇权有严重的依赖性,他们掠夺部权的方式,主要是依靠皇权的力量。
具体来说,就是依靠圣宠,夺去吏部对于朝廷大员的举荐权。
这也是前段时间,陈循和高谷在做的事情。
因为和天子交往密切,内阁往往会私下里,向天子推举人才,如果天子认为合适,就会下旨给吏部,询问吏部的意见。
没有问题的话,就进入正式的铨选任命程序。
但是要知道,三品以上的大员,产生的方式一般有两个,其一是吏部主持廷推,其二是吏部拟定候选名单,天子直接圈准。
内阁的行为,实际上是越过了吏部,直接干涉了人事权,只不过,他们在做的事情,是打着天子的旗号而已。
到了弘治到嘉靖年间,内阁对部权的侵占,就更进一步。
中书舍人,翰林院,詹事府等和内廷关系比较密切的衙门的官员的铨选,吏部已经完全插不上话。
由于这些衙门都是清流华选,因此,拥有这些衙门保举权的内阁,在外朝的影响力也显著提高,仅仅靠自身的权威和六部分庭抗礼。
弘治初年,发生了一件大事,更是彻底将阁部之争激化。
当时有言官上本,弹劾两广总督行事不当,理应罢黜。
按照正常的流程,这件事情应该由吏部遣官员前往核查实情,然后决定是否罢黜。
但是,当时的阁臣刘吉却直接越过了吏部,手持天子中旨,直接将两广总督罢黜。
理论上掌握着官员考核权的吏部,从头到尾被排斥在外。
这件事情引起了相当大的轰动,时任吏部尚书的王恕,更是上奏称“不得其职,拜疏乞去”。
到这个阶段,应该说,六部在和内阁的斗争当中,已经开始渐渐落了下风,身为六部之长的吏部尚书,竟然都被逼到上疏求去的地步。
在朝堂之上,内阁也渐渐被默认为地位高于六部,这个时候的内阁,已经不必再借天子之势来钳制六部。
在朝野上下的眼中,内阁之位尊于六部,已经是默认的事实。
到了隆万年间,张居正横空出世,内阁的权势更是达到了顶峰,原因就在于,张居正推行的考成法。
考成法的优劣暂且不言,但是它规定各衙门置考成簿,定期向内阁汇报,由内阁定期考核官员。
这就是直接夺去了吏部对于官员的考核权,张居正死后,虽然考成法一度被废,但是内阁已经握到手中的权力,却从不曾放开。
张居正之后,内阁已经彻底成为了朝野公认的百僚之首,六部再不能与之相争,部院长官路遇阁臣,则需避让。
其后,虽然稍有反复,但是总的大趋势却不变。
于是,空前强大的内阁,终于对皇权产生了威胁,以致于天子不得不重新扶持内宦,用以抗衡内阁。
这其中的曲折利弊,实非一两句话能够说得清楚的。ŴŴŴ.wenxuemi.cc
沉吟片刻,朱祁钰开口道。
“先生所言,朕心中有数,此事朕会慎加思虑,先生先退下吧。”
王文起身,拱了拱手,便退出了大殿。
朱祁钰的神色有些复杂。
王文说这些话,一部分是出于公心,担忧内阁坐大,另一部分,只怕也是希望能够借助自己的力量,打压内阁。
他的眼光很准!
内阁,或者说至少是现在的内阁,最大的软肋就是圣宠。
想要侵夺六部的权柄,仅凭内阁那几个人是远远不够的,必须依靠皇权的力量。
事实上,内阁之所以能够不断坐大,最大的原因就是,天子在刻意扶持。
不论是为了更快的掌握朝廷,还是为了自己能够更轻松的玩乐。
总之,几代天子对于内阁的坐大,都是持鼓励态度的。
尤其是嘉靖到万历年间,基本不怎么召见六部大臣。
内阁成了天子的喉舌传声筒,和司礼监相互配合,某种意义上在代行皇权,焉能不坐大?
朱祁钰自己知道内阁坐大的危害,所以他对于内阁,一直都谨慎中带着一丝防备,早朝经筵也都不曾废弛,内外交流十分顺畅。
但是后世之君,却难免会给内阁这样的机会。
朱祁钰现在能做的,也只是尽量延缓这样的过程。
阁臣转调六部就是第一步,如此一来,至少在品级上,阁臣是比不上七卿的。
前世,内阁的坐大,正是从六部长官转迁入阁开始的,这一世他反其道而行之,或许能有意料不到的效果。
另外,京察之后,五军都督府那边,也不能再继续拖延了。
还有就是,关于太子的教导,也需要加些新东西,不过这却是以后的事情了。
夕阳的余辉照耀在辉煌的紫禁城上,年轻的君王眉头微蹙,良久之后,长长的叹了口气……